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多地试点先行打破农地流转限制 新土改政策或破冰

我要评论  2013/12/19 8:46:43   浏览次数:

  在政策鼓励下,与农民切身利益相关的“新土改”在全国多个地区正在如火如荼地展开,农民从中得到实在的好处。而未来,农村经营性集体建设用 地 可 以 有 条 件 流 转 以后,将促进土地要素在城乡 一 体 化 过 程 中 更 加 合理、有效和科学地进行市场化配置。

  2013年,农村土地制度改革受到了前所未有的关注,中央层面和地方政府的声音空前密集。十八届三中全会、中央经济工作会议分别作出了重要部署。按照“试点先行”原则,安徽、浙江等省市政府纷纷颁发政策条文,解除农村经营性集体建设用地流转限制,推进农地入市工作。

  明年“新土改”系列政策有望“破冰”,除了继续推进全国土地确权工作外,相关部门或将密集推出一系列“新土改”政策措施,包括修订后的《土地管理法》和《农村集体土地征收补偿条例》等。

  突破:多地逐步放开农地流转限制

  经过确权后,那些将自己的土地流转出去的村民,既不用再关心土地,可以放心外出打工,还可以获得“流转”后的稳定增值收益。

  2013年,土地制度改革取得了重要突破。多个中央级别的会议对未来土地制度改革做出了明确的规划,要求“试点先行”。地方政府方面,逐渐放开了对农村集体土地流转的限制,不少农民已经开始从土地流转中获益。

  作为国土部确定的8个地级市试点之一,浙江省嘉兴市的“新土改”试验被业界称为“嘉兴模式”。

  在嘉兴市海盐县百步镇得胜村,农民钟雪根告诉《经济参考报》记者,自从土地确权流转出去后,他们家5口人,每年可以领到一万块钱的土地分红。

  钟雪根以前主要的收入来源是依靠耕种土地,由于一年四季都需要耕种,没有更多时间外出务工,而来自土地的直接收入并不理想。施行土地流转后,愿意种地的人可以承包更多别人的土地,不愿种地的人则有更自由的时间外出打工赚钱。

  钟雪根说,在得胜村,很多青壮年到村庄附近的服装厂等地方工作,一个月能收入3000元到4000元,而60岁以上的老年人,也可以通过劳务合作社去工厂做一些简单的活。

  更重要的是,经过确权后,那些将自己的土地流转出去的村民,既不用再关心土地,可以放心外出打工,还可以获得“流转”后的稳定增值收益。

  《经济参考报》记者了解到,海盐县有一个县、镇、村三级土地流转服务中心,现在农村土地承包经营权流转都可以通过该平台办理。记者前往该服务中心看 到,墙上的大屏幕滚动着全县各地汇集起来的土地流转信息。据浙江省农业农村工作办公室副主任邵峰介绍,现在土地流转供不应求,“只要流出来就有人要”。

  钟雪根无疑是农村集体土地流转后受益者,这在以前几乎是不能想象的事情。

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